galil-maaravi-program-2022

3 חלק ראשון א. הקדמה התוכנית האסטרטגית לגליל המערבי קודמה בהובלת משרד הבינוי והשיכון, יו"ר הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה מחוז צפון וצוות לשכת התכנון המחוזית, ראשי הרשויות במרחב ואשכול רשויות גליל מערבי. יו"ר הוועדה המחוזית, אורי אילן, ראה בתכנית הזדמנות פז למימוש חזונו לאזוריות ופיתוח מכליל מבוסס נכסים מקומיים, והנחה את התהליך ואת הצוות להטמעת תפיסות חדשניות אלו בפועל. אדריכלית ראשית של משרד השיכון והבינוי, ורד סולומון ממן הדגישה את מהות העבודה ליצירת ביקוש מבוסס איכות חיים ואת חשיבות הדיאלוג ורתימת בעלי העניין לאורך כל הדרך. אנשי אשכול גליל מערבי וראשי הרשויות מיקדו וכיוונו כל העת ליצירת ערך משותף ומוחשי ולהתאמת התוכנית לשטח עצמו. התוכנית היא ייחודית במספר מובנים: היא אסטרטגית, עוסקת במדיניות והיא אינה סטטוטורית. היא אזורית, מתייחסת למרחב חוצה גבולות ומחברת יבשה וים. היא משותפת, נערכה בשיתוף ובדיאלוג משמעותי מאוד עם עשרות בעלי עניין רלוונטיים. מטרת העל של התוכנית היא ליצור מקומות שטוב לחיות בהם, סביבות חיים אטרקטיביות וברות קיימא, המבוססות על נכסים מקומיים ומתוך היכרות והכרה בשונות. התוכנית מציעה אסטרטגיית פעולה ברורה, המבוססת על ניתוח מעמיק של תמונת המצב הקיים (אתגרים, הזדמנויות ונכסים), תמונת עתיד משותפת וכיווני פעולה אופרטיביים. אלו פורטו למארג פרויקטים ולמתודה להערכתם. תוכנית אסטרטגית אזורית מתמודדת עם מספר אתגרים מרכזיים: ליצור ערך מוחשי עבור השותפים להכנתה ועבור כלל בעלי העניין. · לגבש תהליך מתודולוגי ברור המאפשר עבודה אפקטיבית. · ליצור אינטגרציה וסינרגיה בין מארג תחומי ליבה מורכבים. · לדייק בקנה המידה וברזולוציה המתאימה לעבודה אסטרטגית אזורית. · לאתר את הכוחות והגורמים היכולים לחבר וליצור ערך משותף. · גבול התכנון בתכנון אסטרטגי, בשונה מתכנון סטטוטורי, לא נדרש לקבוע גבול מדויק ואחד. עדיין עולה השאלה כיצד נוכל לקבוע את גבול התוכנית? התשובה לכך - באמצעות מתודולוגיה רב תחומית שהציבה מערך גבולות שונים בסופר-פוזיציה. תכלול הגבולות השונים יצר גבול משותף ושונה עם מרחבי התייחסות מותאמי תוכן. בין היתר הובאו בחשבון הרובד הגיאוגרפי-המורפולוגי, גבולות המועצות החברות באשכול, גבולות מנהליים, אגני היקוות, גבולות תפיסתיים המבוססים על הגדרות סובייקטיביות של זהות ושייכות, גבולות חברתיים, כלכליים, תחבורתיים ועוד. בסופו של תהליך מעגלי ובדיאלוג מתמשך עם בעלי העניין נקבע גבול, בחלקו מדויק ובחלקו "נושם", המגדיר את תחום ההתערבות של התוכנית.